Werk en inkomen

Werk en inkomen: wat is het?
Dit programma gaat over werk, inkomen en minima- en schuldenbeleid.
Werk gaat over alle instrumenten en middelen om Hagenaars die vallen onder de Participatiewet toe te leiden naar werk of school.

Inkomen bevat de instrumenten en middelen om Hagenaars die vallen onder de Participatiewet rechtmatig te voorzien van een bijstandsuitkering of loonkostensubsidie.

Het minima- en schuldenbeleid biedt voorzieningen om Hagenaars met een minimuminkomen actief mee te laten doen in de samenleving. Bijzondere aandacht gaat daarbij uit naar kinderen. de insteek is schulden zoveel mogelijk te voorkomen. De gemeente ondersteunt mensen met schulden om deze zo snel en integraal mogelijk op te lossen.

Wat is het doel?
Den Haag wil dat iedere Hagenaar in staat is deel te nemen aan de samenleving. Werk en Inkomen zijn hiervoor cruciale randvoorwaarden. Met dit programma wil de gemeente Hagenaars ondersteunen die (tijdelijk) niet in staat zijn om op eigen kracht in hun levensonderhoud te voorzien en maatschappelijk mee te doen.

2020 in het kort
2020 stond vooral in het teken van het ondersteunen van heel veel mensen die als door Corona niet langer in hun inkomen konden voorzien. De gemeente heeft duizenden ondernemers ondersteund via de Tozo- regelingen en ook bedrijfskredieten verstrekt. Ook zijn er extra bijstandsuitkeringen verstrekt in 2020, verhoudingsgewijs veel aan jongeren. Veel mensen hebben immers hun (tijdelijke) werk verloren afgelopen jaar. Tegelijkertijd is nauw samengewerkt met instellingen in de stad die broodnood konden verstrekken en mensen op andere manieren konden helpen, bijvoorbeeld het vadercentrum met mondkapjes. Door alle inzet rondom Corona, verplicht thuiswerken en sluiting van veel organisaties hebben we onze dienstverlening als het gaat om begeleiding naar werk moeten aanpassen. Ondanks al deze aandacht en extra inzet als gevolg van Corona, is er doorgewerkt om de doelen uit het coalitieakkoord te realiseren. De belangrijkste mijlpalen zijn:

Belangrijkste mijlpalen

Werk

• Er zijn 3.600 personen begeleid naar school of werk met als gevolg dat bij 2.684 personen de bijstandsuitkering is beëindigd (t.o.v. een doelstelling van 3.100)
• Er zijn 3.381 mensen via Den Haag Werkt en Werkoffensief +500 naar school of werk begeleid (t.o.v. een doelstelling van 4.500).
• Voor 2020 was de wettelijke taakstelling voor beschut werk het equivalent van 209 werkplekken van 31 uur. Eind december 2020 hadden 285 mensen een beschut dienstverband bij de gemeente Den Haag. De gemeente voldoet hiermee aan haar wettelijke verplichting.
• In 2020 is op de passende aanbestedingen social return gerealiseerd. Er zijn 1.217 kandidaten geplaatst, waarvan 748 op werk.
• Eind 2020 waren 440 mensen actief op werkfittrajecten. 305 mensen deden mee aan een werkontwikkeltraject.

Inkomen

• Door de Coronacrisis is het aantal bijstandsuitkeringen in Den Haag in 2020 met 2,5% gestegen naar 24.751 uitkeringen op 31 december 2020.  
• In 2020 zijn 10.016 bijstandsaanvragen afgehandeld, waarvan er 5.793 zijn toegekend. Het afwijzingspercentage bijstand levensonderhoud bedroeg 42,2%. Het aantal bijstandsaanvragen is ten opzichte van 2019 met 23,5% gestegen.
• In 2020 zijn 23.642 Tozo-uitkeringen levensonderhoud toegekend en 4.636 Tozo-bedrijfskredieten.   

Minima- en schuldenbeleid

• Met de regelingen uit het minima- en schuldenbeleid wordt 81% van de doelgroep bereikt.
• Ondanks de Coronacrisis is de dienstverlening zoveel mogelijk voortgezet. Ondanks de tijdelijke sluiting van sommige servicepunten en buurtcentra zijn 4.931 gesprekken gevoerd. Meer dan 85% van de gesprekken bij de Helpdesk Geldzaken zijn gerealiseerd ten opzichte van vorig jaar. Het aantal afgesloten kredieten voor mensen met grote betalingsachterstanden (1.250) en klantreizen (circa 1.500 in 2020) is door Corona wel met een kwart afgenomen.
• De Voedselbank en het Noodfonds van STEK heeft extra ondersteuning gekregen om de extra toestroom vanwege Corona.
• Najaar 2020 zijn tienduizenden mondkapjes verstrekt aan Haagse minima
• Het meerjarig beleidsplan Schuldhulpverlening 2020-2024 is vastgesteld in de gemeenteraad.
• Er is een nieuw contract afgesloten van 5 jaar voor de Haagse zorgverzekering voor minima.

Indicatoren en kengetallen

* Deze indicator geeft inzicht in de effectiviteit van het
re-integratiebeleid m.b.t. uitstroom uit de BUIG. Deze bestaat uit reguliere uitstroom en 500 extra uit intensivering uitstroom bijstand (Werkoffensief +500).
** Deze indicator geeft inzicht in hoeverre de inzet van re-integratie-instrumenten tot een duurzame werkhervatting van ex-uitkeringsgerechtigden heeft geleid.

Toelichting indicatoren:

• Uitstroom: de eerste 3 maanden van 2020 liep Den Haag op schema om de uitstroomdoelstelling van 3.100 te realiseren. Door het uitbreken van corona en bijbehorende maatregelen werd het lastiger kandidaten te begeleiden naar werk. Bij de 8-maands rapportage (RIS 306618) is een prognose afgegeven van 2.000. De uitstroom is gestimuleerd door te focussen op kansrijke sectoren zoals de zorg en de bouw. Uiteindelijk is het gelukt om 2.684 kandidaten te laten uitstromen van een uitkering naar werk.
• Duurzaamheid: Het aantal personen dat uitstroomt via werk en in 2020 en weer in de bijstand komt is vergelijkbaar met vorig jaar. De kabinetsmaatregelen hebben een vertragend effect hierop. De toename zal in de cijfers van 2021 zichtbaar zijn.

* Het totaal aantal beëindigde en verlaagde uitkeringen als gevolg van opgelegde sancties. (Let op: dit is exclusief opgelegde maatregelen vanwege de verzuimaanpak TVA

Toelichting indicatoren:

• Sancties: door corona kostte het handhaven meer tijd en konden huisbezoeken/gesprekken minder plaatsvinden. Een deel van het handhavingspersoneel is tijdelijk ingezet op het uitvoeren van de Tozo. Hierdoor zijn er minder sancties opgelegd dan in 2019.